Nakon što je struka godinama upozoravala na to i nakon što su mnogobrojni investitori imali problema zbog toga te nakon što je u skladu s time Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva zatražilo (i dobilo!) pisano mišljenje od nadležnog Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva, konačno je uklonjena nedorečenost u
Pravilniku o jednostavnim građevinama i radovima (NN 21/2009 i 57/2010). Naime, u članku 2. Pravilnika stajalo je: 'Bez akta kojim se odobrava građenje i lokacijske dozvole može se graditi: ... - solarni kolektor.'. Takva odrednica nerijetko je izazivala nesuglasice i pogrešna tumačenja jer se pod tim pojmom u tehničkom smislu u pravilu podrazumijeva 'uređaj za pretvorbu Sunčeve u toplinsku energiju', a ne i u električnu energiju. Zbog toga su brojni investitori u fotonaponske sustave nailazili na probleme pri ishođenju potrebnih dozvola i dokumentacije za stjecanje statusa povlaštenog proizvođača električne energije.
U međuvremenu je MINGORP, suočen sa primjedbama investitora, kako je ranije spomenuto, od MZOPUG-a zatražio pisano tumačenje takve odrednice, no sada je to konačno riješeno Pravilnikom o izmjenama i dopunama Pravilnika o jednostavnim građevinama i radovima (NN 48/2011) koji je MZOPUG donio na temelju čl. 104. i 209, stavka 5. Zakona o prostornom uređenju i gradnji (NN 76/2007 i 38/2009). U skladu s time se u Pravilniku o jednostavnim građevinama i radovima čl. 2, podstavak 1, alineja 5. mijenja i glasi: '- solarni kolektor i fotonaponske ćelije.'